Особливий статус Донбасу продовжено на рік. Що це означає та як вплине на переговори з РФ

13.12.2019, 13:20
Особливий статус Донбасу продовжено на рік. Що це означає та як вплине на переговори з РФ - Фото
Фракція Слуга народу (фото - facebook.com/sluganarodu.official)

Які наслідки у продовження, чи буде Рада приймати новий закон і як це відіб'ється на переговорах з Росією

Читайте також російською; Особый статус Донбасса продлен на год. Что это значит и как повлияет на переговоры с РФ

У четвер, 12 грудня, Верховна Рада продовжила на рік дію закону "Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької і Луганської областей". Але в Росії все одно не задоволені, вимагаючи внесення змін до Конституції.

Що це означає, чи буде Рада приймати новий закон і як це вплине на переговори з РФ, - читайте в короткому розборі LIGA.net.


ЩО ТРАПИЛОСЯ. Закон про особливий статус ОРДЛО продовжений до 31 грудня 2020 року. За таке рішення 12 грудня проголосували 320 нардепів, в тому числі фракції  Слуга народуОпозиційна платформа-За життя і Європейська солідарність. Проти була тільки фракція  ГолосБатьківщина втрималася від голосування.

ДОВІДКА. Закон про особливий статус був прийнятий в 2014 році й передбачав проведення місцевих виборів на Донбасі восени того ж року. Однак вибори провести не вдалося. У 2015 році парламент додав до закону норму, згідно з якою вибори в ОРДЛО можуть відбудуться тільки після повного виведення незаконних збройних формувань. А самі вибори повинні відповідати стандартам ОБСЄ. Якщо ці умови будуть виконані, то, відповідно до закону, обрані органи влади на Донбасі отримають розширені повноваження, в тому числі зі створення народної міліції.

У Слузі народу пояснили продовження закону необхідністю не погіршити переговорну позицію України. "Цей закон нам потрібен для збереження статусу-кво в переговорах", - повідомив журналістам глава фракції  Давид Арахамія. У свою чергу, лідер ЄС Петро Порошенко зазначив, що його фракція підтримала закон, оскільки він потрібен для продовження санкцій проти Росії.

У той же час у фракції Голос вважають, що особливий статус не має ніякого відношення до санкцій. "І якщо з політичної, неформальної домовленості санкції прив'язують до зобов'язань України виконати цей закон, то це наша з вами провина, яку треба виправити негайно", - заявив глава фракції Сергій Рахманін на засіданні парламенту.

Читайте також: Холодний аналіз. Зеленський і Путін не домовилися: що це значить й що буде далі

ЧОМУ ЦЕ ВАЖЛИВО. Продовженням чинного закону в парламенті обмежуватися не збираються: керівництво Слуги народу вчора заявило, що буде розроблена нова редакція цього закону. Адже, згідно з підписаним у Парижі комюніке, Україна повинна забезпечити функціонування особливого статусу на постійній основі. Крім того, Україна повинна імплементувати формулу Штайнмайєра в українське законодавство.

У Росії цю норму зрозуміли по-своєму й заявили, що Київ зобов'язується запровадити формулу до Конституції. На думку російського сенатора Олексія Пушкова, без конституційних змін Україна "зможе в будь-який момент повернути собі Донбас". А проросійський політик, кум Володимира Путіна, депутат ОПЗЖ Віктор Медведчук закликав Раду сьогодні ж імплементувати формулу Штайнмайєра до чинного закону про особливий статус і закріпити його на постійній основі.

У Зеленського не згодні з такими висновками і вважають, що формула може бути вписана в новий закон про особливий статус, з прийняттям якого в Раді поки не поспішають. Депутат від СН, заступник голови комітету з питань організації влади Олександр Качура повідомив LIGA.net, що формула Штайнмайєра може бути імплементована, якщо Україна побачить, що Росія виконує взяті на себе зобов'язання. Основними маркерами для української влади будуть обмін полоненими за схемою "всіх на всіх" до Нового року, а також всебічне повне припинення вогню.

За словами Качури, підписані Україною документи не зобов'язують її впроваджувати особливий статус Донбасу до Конституції. "Ніяких зобов'язань щодо особливому статусу немає. У нас унітарна держава, в якій не може бути якихось особливих статусів для кого-небудь", - пояснив нардеп. За написання нового закону про статус Донбасу Рада візьметься не раніше березня-квітня, коли повинна відбутися зустріч нормандської четвірки, повідомив журналістам Арахамія.

Читайте також: Повний текст паризьких домовленостей 9 грудня 2019 року

ЩО БУДЕ ДАЛІ. Росія цілком може використовувати зволікання українського парламенту як привід перенести дату наступного нормандського саміту, допускають в Слузі народу. "При бажанні Росія знайде не одну причину, щоб не сідати за стіл переговорів. Але ніякого особливого статусу в Конституції не планується", - повідомив LIGA.net співрозмовник в керівництві Слуги народу. За його словами, на початку 2020 року парламент планує направити до Конституційного суду зміни до Основного закону в частині децентралізації. Але згадок про будь-який особливий статус для ОРДЛО в документі не буде.

У той же час, на його думку, наріжним каменем переговорів залишається питання повернення Україною контролю над кордоном і виборів на Донбасі. "Для нас категорично важливо отримати прогрес щодо перегляду мінських угод в частині виборів і кордону. Але Путін починає лякати Сребреницею. Так що нас чекають важкі переговори", - резюмував співрозмовник.

Читайте також: "Це була нічия". Переговори Зеленського з Путіним і підсумки нормандської зустрічі




<a href="http://www.liga.net/">Источник</a>

Юрий Смирнов
Юрий Смирнов
специальный корреспондент LIGA.net
Якщо Ви помітили орфографічну помилку, виділіть її мишкою і натисніть Ctrl+Enter.

Комментарі

Останні новини
Загрузка...