Уманський - міністр фінансів. Критикував МВФ, сперечався з Яресько та допомагав Порошенку

05.03.2020, 12:31
Уманський - міністр фінансів. Критикував МВФ, сперечався з Яресько та допомагав Порошенку - Фото
Ігор Уманський

Оксана Маркарова пішла у відставку разом з більшою частиною Кабміну Олексія Гончарука. Ігор Уманський - офіційно новий міністр фінансів. Хто він?

Мінфін виявився чи не єдиним міністерством, де ім'я нового керівника стало відомо заздалегідь, а не буквально за кілька годин до голосування. Кандидатуру Ігоря Уманського напередодні погодив особисто Володимир Зеленський, заперечень у парламентської фракції  Слуга народу не було.

Уманський уже втретє на топ-посаді в уряді. Раніше він не раз потрапляв в скандальні історії навколо кадрових призначень в Мінфіні, а його минулі заяви говорять про те, що відносини нового міністра з НБУ і МВФ будуть складними.

Що відомо про нового міністра фінансів, чому прибрали Оксану Маркарову та які досягнення і проблеми залишаються в спадок Уманському?

Уманський замість Маркарової. Чим він відомий?

Ігоря Уманського вперше назвали в ЗМІ новим міністром фінансів ввечері, 2 березня, разом з іншими міністрами оновленого Кабміну.

З того моменту концепція змінилася: багато кандидатів, затверджені Зеленським, відмовилися працювати в новому Кабміні - Тимофій МиловановРоман ЖуковськийГанна НовосадОлексій Оржель. Але не Уманський: за кілька годин до голосування в Раді він вже подав декларацію, як претендент на крісло глави Мінфіну.

Заміна Маркарової - далеко не перше призначення Уманського на держслужбу. Він працює на державу з кінця 90-х. Здебільшого - в Мінекономіки і Мінфіні.

ДОСЬЄ. Ігор Уманський Новий міністр почав кар'єру в кінці 90-х в Нацагентстві з розвитку та євроінтеграції і міністерстві економіки, яке в той момент очолював Роман Шпек. З агентства Уманський перейшов в Мінекономіки Олександра Шлапака. У нульових очолював Державну іпотечну установу, був топ-менеджером Укртранснафти, працював в НБУ (департамент нагляду за проблемними банками).

Уманський двічі був першим заступником міністра фінансів: у Віктора Пинзеника в Кабміні Юлії Тимошенко  (січень 2008 - березень 2010) і у Олександра Шлапака (жовтень 2014 - грудень 2015) в уряді Арсенія Яценюка. Пішов через розбіжності з Наталкою Яресько.

Після конфлікту Пинзеника і Тимошенко (початок 2009 року - розпал світової фінансової кризи) Уманський майже рік очолював Мінфін, покинувши посаду в березні 2010 року. Саме при Уманському держава націоналізувала УкргазбанкРодовід Банк і банк Київ, докапіталізувати їх на 9,57 млрд грн.

Президентство Віктора Януковича - єдиний період, коли Уманський не працював в держструктурах: тоді він кілька років викладав в Одеській академії зв'язку ім. Попова. У 2013 році Уманський разом з нинішнім головою Нацкомісії з цінних паперів Тимуром Хромаєвим став акціонером американської компанії Epsilon Corporation, яка купила дві метанових шахти в Луганській області. Зараз підприємствами володіє Gase Energy Хромаєва. У 2014 році Уманський  входив до ради цієї компанії.

З 2016 Уманський був позаштатним радником президента Петра Порошенка. Тоді ж глава Міненерго Ігор Насалик  розглядав його як свого заступника, але Уманський так і не був призначений. В цей же період він "засвітився" в історії з конфліктом міністра фінансів Олександра Данилюка та прем'єра Володимира Гройсмана. Данилюк стверджував, що йому нав'язують (звучали прізвища Ніни Южаніної і Ігоря Кононенка) Уманського на посаді заступника. Сам Уманський все спростовував.

У жовтні 2019 року Уманський претендував на посаду заступника секретаря Ради нацбезпеки і оборони.

Уманський обіцяє стати непростим партнером для Нацбанку і Міжнародного валютного фонду. Його погляди на економіку розходяться і з тезами колишнього уряду: новий міністр не підтримує ліберальний порядок денний  Гончарука 

Серед іншого, він прямо називав монетарну і валютну політику НБУ "руйнівною для економіки", звинувачував його в створенні умов для розвитку "піраміди ОВДП" і говорив, що екс-главі Нацбанку Валерії Гонтаревій "є за що відповісти по законодавству України".

"Потрібно розуміти, чому наші іноземні кредитори так захищають керівництво Нацбанку: надприбутки від "піраміди ОВДП" отримують великі іноземні банки, - говорив Уманський в інтерв'ю Емігрантському радіо. - Ці банки платять податки в інших країнах. Це нормально, що іноземні кредитори України захищають інтереси своїх бізнесменів".

Гончарука і Маркарову він критикував за проблеми з бюджетом, Мінфін Яресько - за реструктуризацію держборгу 2015 року. Також він виступав з критикою взаємин України і МВФ.

"Рецепт реформ від МВФ завжди дуже простий - максимальна лібералізація економіки. Тобто в момент, коли всі інші країни займаються захистом внутрішнього виробника і стимулюють економічне зростання, ми повинні відкрити свої ринки для інших", - говорив Уманський.

Чому Маркарова йде

Оксана Маркарова керувала Мінфіном з червня 2018 року. Вона була єдиним міністром економічного блоку Кабміну Володимира Гройсмана, які залишилися в уряді після зміни влади в минулому році.

У чому причина її відставки? Співрозмовники LIGA.net у фракції Слуга народу виділяють два моменти.

По-перше, проблеми з виконанням дохідної частини бюджету (недостача 18 млрд грн з початку року).

По-друге, часті розбіжності Маркарової з депутатами бюджетного комітету.

У Мінфіні відмовилися коментувати LIGA.net потенційну зміну міністра. Увечері 2 березня видання LB.ua писало, що Маркаровій готують "іншу посаду", але співрозмовники LIGA.net в президентській фракції не підтвердили цю інформацію.

Маркарова прийшла до Мінфіну в 2015 році, ставши заступником Наталки Яресько. Після відходу Яресько вона стала першим заступником Олександра Данилюка. Крісло міністра Маркарова посіла після того самого скандалу з Гройсманом, в якому фігурував і Уманський.

Спадщина Маркарової

Як змінився Мінфін за без малого два роки під керівництвом Маркарової? Опитані LIGA.net фінансисти виділяють кілька позицій.

По-перше, низький дефіцит бюджету. Навіть після зміни влади бюджет на 2020 рік був зверстаний з дефіцитом в 2,1% ВВП.

"В умовах, коли всім хочеться зробити побільше витрат, а податки платити ніхто не хоче - це було досягнення не просто року, а всього сезону", - вважає заступник виконавчого директора директора Центру економічної стратегії Марія Репко.

По-друге, загальна бюджетна дисципліна. "Досягнення - трирічне бюджетне планування, крім того, вона продовжила політику Яресько та Данилюка і не давала всяким пройдисвітам розкрадати держбюджет", - говорить гендиректор інвесткомпанії Concorde Capital Ігор Мазепа.

По-третє, зменшення вартості запозичень. Ставки по ОВДП знизилися з 15-18 до 10%, останнє розміщення єврооблігацій провели під рекордно низькі 4,375% річних.

"Це означає, що менше грошей платників податків буде йти на виплату відсотків кредиторам, і більше - на освіту, охорону здоров'я і армію", - додає Репко.

Завдання для Уманського

З якими проблемами доведеться зіткнутися Мінфіну Уманського?

Тіньова економіка і податки. Великий пласт складнощів пов'язаний з наповненням бюджету. Йдеться в тому числі про ухилення від податків і контрабанду, зазначає глава ради Незалежної асоціації банків України Роман Шпек.

"Ми не можемо говорити про довгостроковий розвиток, поки у нас частина бізнесу працює нелегально і не платить податки, - додає Шпек. - Це нечесна конкуренція, з нею треба боротися, причому на рівні всього уряду, а не тільки Мінфіну".

Управління держборгом. Мінфін Маркаровоъ вдало скористався ситуацією з попитом на українські активи, але тут були і невдачі, вважає Мазепа з Concorde Capital. "Приклад - розміщення п'ятирічних гривневих бондів влітку 2019 за неймовірно високими ставками, - згадує він. - У моменти високої ринкової ціни розумніше було б розмістити 6-9-місячні бонди, але не п'ятирічні".

Продаж держбанків. "Завдання знизити частку держави в секторі, яка роздулася до неймовірних розмірів через кризу - це поки досягнення майбутнього, - каже Репко з ЦЕС. - У цьому сенсі вкрай важливо розвивати корпоративне управління, щоб не допустити політичного впливу на держбанки, як було раніше".

Читайте також російською: Игорь Уманский – министр финансов. Он критиковал МВФ, спорил с Яресько и помогал Порошенко

Сергей Шевчук
Сергей Шевчук
корреспондент отдела "Финансы"
Юрий Смирнов
Юрий Смирнов
специальный корреспондент LIGA.net
Якщо Ви помітили орфографічну помилку, виділіть її мишкою і натисніть Ctrl+Enter.

Коментарі

Останні новини