Між читаннями авторам бюджету вдалося скоротити дефіцит бюджету на 855 млн грн або на 0,9%.
14 листопада Верховна Рада схвалила фінальну версію бюджету на 2020 рік - документ підтримало 280 народних депутатів, в основному від фракції Слуга народу: 241 голос. Фракції Опозиційна платформа - за життя, Голос, Батьківщина і Європейська солідарность не підтримали проект бюджету-2020.
Це - абсолютний рекорд у виконанні українського парламенту: до сих пір Рада ніколи не приймала бюджет так рано. Також, це перший випадок в українській історії, коли депутати дотрималися вимоги Бюджетного кодексу, який наказує прийняття кошторису країни на наступний рік не пізніше 20 листопада.
Порівняно з першою версією бюджету, поданою Кабінетом міністрів у вересні, змін було небагато: бюджет залишився досить консервативним. Витрати й доходи зростуть до 2019 року приблизно на рівень інфляції - 6-6,5%.
Повна версія бюджету-2020 буде опублікована на сайті Ради пізніше.LIGA.net публікує ключові цифри документа.
Проект бюджету, поданий Кабміном до другого читання, констатував: незважаючи на обіцянки нової влади про швидкий економічний прорив, Україна і в 2020 році буде жити з тими ж пріоритетами, фінансовими можливостями, які були в уряду Володимира Гройсмана.
Кабмін бачить два сценарії розвитку економіки на наступний рік: реалістичний - 3,7% зростання ВВП і оптимістичний - 4,8% (від початку прем'єр Олексій Гончарук говорив про амбіції нового Кабміну в 5% вже в 2020-му і 7% в наступні роки). Бюджет зверстаний на підставі реалістичного макропрогнозу.
Звідси і скромне зростання дохідної та видаткової частин бюджету: зайвих грошей у країни не буде, при цьому в 2020-му НБУ і Мінфіну потрібно буде виплатити або рефінансувати близько $9 млрд валютного борг.
Ще одна складність - курс долара, від якого залежать надходження від імпортного ПДВ, який збирає Митниця. Зворотний бік - зниження гривневої вартості обслуговування валютних боргів. Бюджет зверстаний на середньорічному курсі долара 27 грн/$і 27,5 грн/$ - на кінець року.
Макропоказники | 2019 | 1 читання 2020 | В цілому |
Витрати, трлн грн | 1,112 | 1,17 |
1,18
|
Доходи, трлн грн | 1,026 | 1,079 |
1,094
|
Зростання ВВП, % | 3 | 3,3 |
3,7
|
Інфляція, % | 7,4 | 6 |
5,5
|
Курс долара, грн/$ | 28,2 | 28,2 |
27
|
Соцстандарти - одні з головних "жертв" не настільки високого, як очікувалося, економічного зростання. Зауваження з цього приводу Кабміну зробив і бюджетний комітет Ради: у висновках до подачі проекту на друге читання депутати відзначили, що уряд проігнорував доручення знайти ресурси для підвищення прожиткового мінімуму (до нього прив'язані багато соцвиплати) - в 2020 році він залишиться на рівні 2 123 грн.
Додаткова претензія - Кабмін так не розробив пропозицій про підвищення виплат при народженні дитини. Зате уряд підвищив коефіцієнт для виплат для малозабезпечених сімей з дітьми з 85% до 130% від прожиткового мінімуму (правда, вступає в силу тільки з липня 2020 року).
Соцстандарти | 2019 | 1 читання 2020 | В цілому |
Средня зарплата, грн | 10329 | 12043 |
12497
|
Мінімальна зарплата, грн | 4173 | 4723 |
4723
|
Безробіття, % | 8,6 | 8,1 | 8,1 |
Прожитковий мінімум, грн | 2123 | 2123 | 2123 |
Напрямки витрат, за які Кабмін традиційно піддається критиці - медицина і освіта - у 2020 році збільшаться на 23 і 16% відповідно.
У медицині до другого читання додали 3,2 млрд грн на закупівлю ліків (програма "Доступні ліки"), 1 млрд на оснащення стаціонарних лікарень, 0,4 млрд - на оплату лікування громадян за кордоном.
Додаткові витрати в освіті: 3,5 млрд на закупівлю обладнання для шкіл в регіонах, 3,7 млрд - на "соцзахист окремих педпрацівників", але згідно з висновками депутатів, ця стаття витрат описана дуже неконкретно.
Бюджет Пенсійного фонду між читаннями не змінився (173 млрд грн), розмір субсидій теж - 48 млрд (в 2019-му було 56).
Витрати на оборону не змінилися: 245,8 млрд грн або 5,5% ВВП - рекордний показник в історії.
Соціальна сфера | 2019 | 1 читання 2020 | В цілому |
Освіта, млрд грн | 128,7 | 136,4 |
149,1
|
Медицина, млрд грн | 98,2 | 108 |
120,8
|
Культура, млрд грн | 12,3 | 12,1 |
15,1
|
Субсидії, млрд грн | 56 | 48 |
48
|
Пенсійний фонд, млрд грн | 167 | 173 |
173
|
Субвенція на соцекономрозвиток, млрд грн | 4,5 | 0 |
2
|
Інфраструктура, млрд грн | 54 | 73,7 |
73,7
|
Оборона, млрд грн. | 212 | 245,8 |
245,8
|